España es un Estado federal que carece de instituciones federales, declara el historiador y ensayista Santos Juliá en una entrevista concedida a Tendencias21TV. También declara que un referéndum consultivo no necesita una reforma de la Constitución, sino una reforma de la Ley de Referéndum.

Añade que nuestro sistema político se ha federalizado a partir de la vigencia anterior de un Estado unitario y que ahora es preciso recorrer una trayectoria inversa: que las autonomías establezcan conjuntamente con el Estado central un acuerdo de futuro, para construir un proceso federal de abajo a arriba.

Aunque no hay un marco institucional para este proceso, hacen falta políticos con la claridad y voluntad suficiente para crearlo y ponerlo en marcha. Señala Santos Juliá que el Estado español tal como se concibió en la transición está agotado, y demanda una reforma que debe incluir la reforma de los estatutos de autonomía.

Comentando las elecciones catalanas, Santos Juliá destaca que el movimiento nacionalista ha fracasado en primera prueba electoral, ya que no ha alcanzado la mayoría. Considera que el movimiento nacionalista es una minoría muy fuerte que no puede proclamar la independencia, pero que sí está en condiciones de volver a la mesa de negociación con el Gobierno que salga de las elecciones de diciembre.

Añade que proclamar la independencia sin una mayoría clara de votos, en una consulta en la que cuente una persona, un voto, es un dislate. La mayoría clara de votos se establece con el 60 por ciento de los votos, tal como se codificó cuando la experiencia de Canadá, y no consiste sólo en la mitad más uno.

Siguen las turbulencias

Santos Juliá se refiere también a la situación actual de España y considera que las elecciones de diciembre van a poner un punto y seguido al periodo de turbulencia que por primera vez ha experimentado nuestro sistema de partidos.

Añade que vamos a tener un parlamento mucho más vivo en el que las minorías que hay serán capaces de convertirse en mayorías y tendrán que hacer política, convirtiendo el parlamento en su escaparate, entrando en otra forma de gobernar.

Para Santos Juliá, los procesos son largos: “yo creo que hemos tenido un gran periodo de turbulencias, motivado por una manera de gobernar que llegó a su agotamiento y que coincide con una crisis económica para la que no había recursos para contestar” explica.

“Cuando se actúa en democracia se toman unos caminos y se dejan otros, pero siempre surgen caminos posibles. Por todo ello, creo que estamos ante un cambio, pero ni siquiera las revoluciones son origen de un nuevo mundo, no hay nuevos amaneceres, no hay punto final”.