SEGURIDAD Y DEFENSA

Legislación de Seguridad Privada
 

La regulación contempla, entre otros objetivos, la mejora de la eficacia en la prestación de los servicios de seguridad privada en lo relativo a organización y planificación, formación y motivación del personal de seguridad; la eliminación de las situaciones que dan lugar al intrusismo tanto de las empresas como del personal; la dotación al personal de seguridad privada del respaldo jurídico necesario para el ejercicio de sus funciones legales, y los elementos de colaboración entre la seguridad privada y la seguridad pública.
 

En el Título I se plasma una de las ideas claves que han inspirado la redacción de la Ley, como es la coordinación y la colaboración entre los servicios de seguridad privada y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FFyCC), con el único objetivo de mejorar la seguridad pública, mediante el intercambio de información, siempre con todas las garantías legales, y la apuesta decidida por unos órganos de encuentro que han de ser mucho más proactivos que hasta el momento.
 

En su Artículo 1, dispone que esta Ley tiene por objeto regular la realización y la prestación por personas privadas, físicas o jurídicas, de actividades y servicios de seguridad privada que, desarrollados por éstos, son contratados, voluntaria u obligatoriamente, por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, para la protección de personas y bienes. Igualmente regula las investigaciones privadas que se efectúen sobre aquéllas o éstos. Todas estas actividades tienen la consideración de complementarias y subordinadas respecto de la seguridad pública.
 

Una de las mayores deficiencias en la legislación española en materia de seguridad privada es la falta de un reglamento actualizado que complemente la Ley 5/2014. El reglamento actualmente vigente está basado en la antigua Ley de 1992, lo que genera contradicciones y lagunas legales que dificultan la aplicación efectiva de la legislación. Las contradicciones y ausencia de un reglamento actualizado representan un inusitado retraso por parte del gobierno y los órganos reguladores responsables de esta área.
 

En conclusión, la legislación española en materia de seguridad privada presenta deficiencias significativas que requieren una atención urgente por parte del gobierno y los órganos reguladores. Es necesario llevar a cabo reformas integrales tanto en la Ley 5/2014 como en el reglamento correspondiente.
 

Servicios y sistemas de seguridad
 

En los últimos años, las empresas de servicios y sistemas de seguridad, no solo vienen presentando nuevas soluciones a los nuevos retos y exigencias, sino que están en constante evolución y en total disposición de garantizar, no solo una adecuada colaboración con las FFyCC de Seguridad, sino a ofrecer una integración operativa para garantizar la seguridad humana y ciudadana.
 

Nuevos servicios y sistemas de seguridad especializados que, en muchos casos, se vienen implementando sin la adecuada cobertura de la normativa y regulación correspondiente aunque con claras ventajas para garantizar la seguridad, muy especialmente, en el ámbito y competencias de la Ley de Protección de las Infraestructuras Críticas (Ley 8/2011) que, en España, están protegidas en más de un setenta por ciento por las empresas de seguridad.
 

Directiva europea sobre los sistemas biométricos
 

No obstante, debemos destacar acciones en el ámbito de la UE con, por ejemplo, el establecimiento de la Directiva Europea que regula la biometría facial y el uso de la tecnología de reconocimiento facial en el ámbito de la aplicación de la Ley pues, cada vez son más las FF yCC de Seguridad, y empresas autorizadas, que aplican o tienen intención de aplicar la tecnología de reconocimiento facial (TRF) que puede utilizarse para identificación o para diversos fines, como la búsqueda de personas o el seguimiento de los movimientos de personas en espacios públicos.
 

La TRF se basa en el tratamiento de datos biométricos, por lo que implica el tratamiento de categorías especiales de datos personales y, a menudo, la TRF utiliza componentes de inteligencia artificial IA o aprendizaje automático con sus implicaciones en la Ley Orgánica de Protecciones de Datos (LO 15/1999).
 

Ley de Inteligencia Artificial en la UE
 

Como venimos observando, el potencial de la inteligencia artificial (IA) es impredecible en materia de seguridades e inseguridades pues, no solo está transformando sectores para mejorar la confianza y eficacia, sino que promete ser una herramienta valiosa e imprescindible para combatir inseguridades y vulnerabilidades en las organizaciones.
 

La Ley de Inteligencia Artificial o AI Act de la Unión Europea es el primer marco jurídico integral sobre IA que se aprueba en todo el mundo y busca regular los sistemas de inteligencia artificial que operen en la Unión Europea, con una excepción, en la que no aplica ninguna de las obligaciones que dicta, que es la Seguridad Nacional.
 

Así, la implementación de la Ley de Inteligencia Artificial en los próximos tiempos estará salpicada de hitos y desarrollos para la correcta aplicación del reglamento con la prioridad de garantizar la protección de los derechos fundamentales.
 

La Ley de Inteligencia Artificial (IA) representa un marco regulatorio pionero destinado a garantizar el despliegue seguro y ético de las tecnologías de IA en la Unión Europea.
 

En este sentido, la Ley de Inteligencia Artificial de la UE prohibirá los sistemas de identificación biométrica remota. Las normas aprobadas por la Eurocámara están enfocadas a prevenir riesgos y establecen obligaciones para los proveedores y usuarios de herramientas de inteligencia artificial en función del nivel de riesgo que puedan suponer. Algunas de ellas quedarán totalmente prohibidas por representar un «nivel inaceptable para la seguridad de las personas», como pueden ser los sistemas que clasifican a partir de sus comportamientos o características personales.
 

Ley de Ciberresiliencia en la UE
 

En los últimos años, la ciberseguridad se ha convertido en una preocupación fundamental, especialmente para las infraestructuras críticas y, en la gran mayoría de los casos, se han incrementado inversiones tanto en la reorganización de sus equipos de ciberseguridad como en la adquisición de nuevas tecnologías.
 

De forma complementaria se ha aprobado Ley de Ciberresiliencia (CRA 2024) con el objetivo de proteger a usuarios y organizaciones de diferentes tipos de riesgos cibernéticos.
 

Entendiendo por ciberresiliencia la capacidad que tiene una organización para prevenir, detectar, dar respuesta y recuperarse rápidamente de las amenazas cibernéticas.
 

La Ley de Ciberresiliencia es la primera legislación de este tipo que se aplica a escala de la Unión Europea, además, introduce normas comunes de ciberseguridad para fabricantes y desarrolladores de productos con elementos digitales, que abarcan tanto el hardware como el software.
 

La ciberresiliencia va más allá de la seguridad informática, ya que implica una mentalidad y cultura de ciberseguridad en todos los aspectos de utilización y vida digital y su seguridad se ha convertido en una necesidad básica para proteger la información.
 

Las organizaciones tienen que desarrollar la capacidad para hacer frente a las crisis, iniciadas en los sistemas y redes, sin que la actividad se vea afectada. Por lo tanto, podríamos decir que se trata de una cualidad imprescindible, ya que no sólo consiste en protegerse como entidad, sino también de aprender y adaptarse ante los incidentes cibernéticos.
 

La Ley de Ciberresiliencia de la Unión Europea pretende que los productos digitales, ya sean de software o hardware, cuenten con las suficientes medidas de ciberseguridad en todo su ciclo vital.
 

Formación Especializada
 

Los nuevos retos y nuevas exigencias, requieren igualmente cambios adecuados en la legislación y normativa relativa a la preparación de profesionales, ejecutivos y operativos, que han de acreditar una formación y capacitación especializada, no lineal, basada en estrategias y pensamientos exponenciales, abiertos y flexibles, que les convierta en los profesionales de la seguridad que venimos precisando.
 

Todo ello, complementado con herramientas para la implementación de un sistema y programas de Concienciación y Formación específica en Seguridad y Gestión del Riesgo, con la obtención, en caso necesario, de las correspondientes habilitaciones de Seguridad por la autoridad competente.
 

En resumen, estamos ante un nuevo planteamiento y redefinición de la Seguridad Privada y su regulación y, sin duda, una nueva oportunidad para avanzar en la Seguridad Global de un mundo de retos colectivos y futuro incierto.

Los grandes problemas mundiales que pesan en la actualidad siguen demandando el establecimiento de un nuevo orden y una nueva perspectiva que derive en una seguridad global, integral e integrada.
 

Si hacemos un breve análisis, veremos que, al menos a una serie de asignaturas pendientes, continuamos sin darles la prioridad que requieren y es preciso revisarlas para poder hacer un buen balance anual de nuestra seguridad.
 

Veamos con un poco de detalle la realidad en este decálogo de asignaturas pendientes que nosotros proponemos en materia de seguridad:
 

Nuevos retos y exigencias
 

Con los recientes incrementos de nuevas amenazas y su complejidad, la falta de integración y unificación deja de ser un simple inconveniente para convertirse en un grave problema, al aumentar los riesgos y destacar vulnerabilidades, impidiendo respuestas coordinadas e integrales ante las contingencias derivadas de su materialización.
 

Así, hemos de seguir con el objetivo de plantear y desarrollar una nueva cultura de seguridad como un bien público, propiciando la evolución y desarrollo de un paradigma de seguridad compartido que abarque de lo global a lo local. Los principales organismos centrados en el análisis del concepto de seguridad han dejado patente su carácter evolutivo y la necesidad de adaptarlo a las transformaciones acaecidas con la creciente globalización de la inseguridad.
 

Debemos ser conscientes de que en el mundo actual se están produciendo cambios profundos, no eventuales, y que es necesario contribuir de una forma más eficaz y realista a la mejora de la seguridad global. Desde esta perspectiva hemos de ayudar a instituciones y organizaciones a revisar y rediseñar nuevas estrategias en el nuevo mundo globalizado.
 

Los retos importantes están en el desarrollo de un nuevo concepto de Seguridad Global, como son: la convergencia de las seguridades, la transformación digital y la digitalización y la incorporación de la inteligencia artificial (IA) para la gestión operativa de la seguridad integral e integrada, pública y privada.
 

Nuevos planteamientos. Seguridad Global
 

Actualmente, los riesgos y las amenazas globales se presentan con muchas dimensiones y formas, derivadas de la inestabilidad geopolítica, la delincuencia y el terrorismo, así como las catástrofes naturales y, más recientemente, las pandemias mundiales, la guerra en Ucrania y el conflicto de Gaza (junto a otros en ciernes).
 

La seguridad global es uno de los pilares fundamentales sobre los que se deben apoyar las organizaciones, y ha de entenderse como un objetivo integral e integrado, que tiene como finalidad la protección de personas y bienes o activos, además de servir para proteger intereses y objetivos estratégicos o de funcionamiento esencial.
 

Hay que tener en cuenta que el concepto de seguridad global es especialmente importante en el ámbito de la Protección de las Infraestructuras Críticas (PIC).

Política de Seguridad
 

Hemos de establecer una Política de Seguridad Global donde han de considerarse aspectos fundamentales, como: la protección de los servicios esenciales; la gestión estratégica de la seguridad alineada con la política de riesgos; la estructura organizativa y de responsabilidades en materia de seguridad integral; la responsabilidad, compromiso y participación de todo el personal; la formación especializada y concienciación de los recursos humanos adscritos a la prevención y protección; el desarrollo y gestión de capacidades para la prevención, detección, protección, respuesta, resiliencia y recuperación; la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; el cumplimiento normativo y aplicación de buenas prácticas; y la mejora continua de los procesos de seguridad implementados.
 

Auditoría y actualización
 

El primer paso es la realización de la correspondiente Auditoría de Seguridad, y la posterior redacción del Plan Integral de Seguridad, que será enfocada desde el punto de vista del análisis de la seguridad física y la seguridad lógica de la organización. Los riesgos, amenazas y vulnerabilidades a tener en cuenta serán las derivadas de las correspondientes actividades y objetivos de la organización.
 

El estudio y la evaluación de las medidas técnicas, de los medios humanos actualmente disponibles y de los procedimientos operativos establecidos al efecto permitirá obtener un diagnóstico pormenorizado de la situación actual.
 

Como consecuencia del resultado final de dichas Auditorías, se podrá enumerar las medidas de protección complementarias que en cada caso sea recomendable acometer (ya sean de obligado cumplimiento o de carácter voluntario), estableciendo un calendario de ejecución que facilite su paulatina implantación, según la prioridad que presente cada medida propuesta en particular.
 

Una vez concluida la redacción de las Auditorías, podrá acome­terse la redacción del Plan Integral de Seguridad que describirá, de manera pormenorizada, cada uno de los aspectos vistos en la correspondiente Auditoría, haciendo especial hincapié en los temas relacionados con la estructura organizativa global y su funcionamiento.
 

Planes de Seguridad
 

El Plan de Integral de Seguridad definirá la política general de la organización para garantizar la seguridad global del conjunto de instalaciones o sistemas de su propiedad o gestión. Contendrá, al menos, la siguiente información:
 

• Política general de seguridad de de la organización y marco de gobierno.
   
• Relación de servicios esenciales prestados por la actividad.
   
• Metodología de análisis y evaluación de riesgos (amenazas físicas y lógicas).
   
• Criterios de aplicación de medios y medidas de Seguridad Integral.
   

Por otro lado, hay que establecer el desarrollo y despliegue de un Plan de Contingencia para la gestión de las Seguridades (prevención + protección) basado en una metodología de planificación, desarrollo y gestión que, al menos, ha de contener:

• Auditoría de Seguridad de la actividad organizacional.
   
• Política de Seguridad y Cultura de Seguridad.
   
• Monitorización de la Gestión del Riesgo.
   
• Metodología para el análisis de las Medidas y Medios de Seguridad.
   
• Medios para la implementación del Plan de Contingencia.
   
• Planes de Concienciación en Seguridad, Formación y Comunicación interna y externa.
   

Medios de Seguridad. Nuevas tecnologías
 

La transformación digital ha traído consigo cambios notables con la implementación en la nube de nuevos modelos de sistemas y servicios, lo que ha brindado oportunidades para gestionar el control en aplicaciones de seguridad, activos físicos y datos. El uso de nuevos formatos ha permitido una autenticación confiable y ágil a través de sistemas y plataformas desarrollados mediante aplicaciones de IA.
 

En este sentido, la industria de las seguridades se encuentra en una posición única para identificar los potenciadores más importantes, los eventos disruptivos y los desarrollos derivados de las nuevas tendencias, exigencias y retos que darán forma al nuevo panorama de la seguridad global. El sector dispone de sistemas innovadores, en constante evolución, enriquecidos con las nuevas aplicaciones de inteligencia artificial (IA).
 

Los nuevos enfoques de trabajo y conjuntos de funcionalidades impulsados por una mayor conectividad y disponibilidad de nube híbrida pueden facilitar una mayor escalabilidad, seguridad y agilidad en las implementaciones de seguridad en los próximos años.
 

Medidas Organizativas
 

Uno de los proyectos destacables actualmente es el desarrollo de los sistemas gestión integral del riesgo (global y convergente), como base de un análisis que integre todo el catálogo de riesgos que puedan afectar a los procesos críticos de nuestras organizaciones. No obstante, a día de hoy, no existe una plataforma o metodología lo suficientemente completa que integre los riesgos procedentes de varias disciplinas de seguridad.
 

Con ello, nos aseguraríamos de que todos los tipos de incidencias de seguridad se gestionarán desde una plataforma única y en tiempo real, para dar una solución integral y minimizar cualquier riesgo asociado, unificando criterios, interrelacionando datos y teniendo una visión de conjunto.
 

Para la nueva visión y misión de la seguridad integral e integrada, la inteligencia operativa y la gestión global se requiere que los responsables de la seguridad corporativa cambien su habitual postura funcional, especializada y experta, hacia una posición actualizada, con visión global de la organización, que observe y analice de manera transversal la información y, de manera muy particular, lo que puede afectar de manera global y sostenible a la continuidad.
 

Igualmente, la colaboración público-privada hoy en día en la seguridad es y será el nuevo reto, principalmente en los ámbitos públicos, de la ciudadanía y organizaciones, tanto es así que sus responsables se hacen más necesarios e importantes en todas las entidades, con la misión de prevenir los riesgos y amenazas y garantizar la gestión e intervención, minimizar los daños o pérdidas y garantizar la seguridad de una forma global, integral e integrada.
 

Nuevos servicios. Seguridad Integral
 

La seguridad privada sigue ganando nuevos espacios en cooperación e integración operativa con la seguridad pública en distintos ámbitos; no obstante, los nuevos retos y exigencias de seguridad presentan nuevas oportunidades para seguir avanzando en esta más que cooperación para la seguridad ciudadana.
 

Sin embargo, no se trata de una privatización de los servicios de seguridad públicos porque, entre otras cosas, el ejercicio de la seguridad privada está controlado por las Fuerzas de Seguridad del Estado o autonómicas, y se subordina siempre a sus instrucciones.
 

Por otro lado, ha irrumpido con fuerza el factor tecnológico, la digitalización y la intervención de la IA. Progresión de la tecnología que está propiciando nuevos servicios que las empresas de seguridad privada incorporan a su actividad. La ciberseguridad y la inteligencia artificial, por ejemplo, se han convertido en un campo de acción con muchas oportunidades para el sector.
 

Formación Especializada
 

Los nuevos retos y nuevas exigencias, requieren de respuestas globales que hacen precisa también una visión compartida, junto a la preparación adecuada de cada vez más profesionales, ejecutivos y operativos, que han de acreditar una formación y capacitación especializada, no lineal, basada en estrategias y pensamientos exponenciales, abiertos y flexibles, que les convierta en los lideres de la seguridad que venimos precisando.
 

Legislación y normativa
 

Las recientes nuevas legislaciones a nivel europeo, principalmente formuladas sobre aspectos de aplicación de la ciberseguridad, la inteligencia artificial o la ciberresiliencia, entre otras, requieren igualmente de revisión y replanteamiento de nuestros medios y medidas de seguridad global.
 

Otra asignatura pendiente de forma permanente es la necesaria actualización de la legislación en materia de seguridad en todos sus aspectos y frentes, así como la dinamización de nuevas normativas de aplicación, principalmente, para el control y gestión de los sistemas y servicios de seguridad.

Así, en España, están como objetivo prioritario y asignatura pendiente, desde la Ley Orgánica 4/2015 de Seguridad Ciudadana, pasando por la Ley 5/2014 de Seguridad Privada y su falta de desarrollo reglamentario, hasta la posible adecuación a nuevo orden europeo de seguridad de la Ley 8/2011 de Protección de Infraestructuras Críticas, la Ley 7/2021 de Protección de Datos y el desarrollo de la legislación y normativa o Ley de Ciberseguridad de la Unión Europea.
 

En resumen, estamos ante un nuevo planteamiento y redefinición y, sin duda, una nueva oportunidad para avanzar en la Seguridad Global de un mundo de retos colectivos y futuro incierto. Es urgente, por tanto, entender las nuevas dinámicas sociales, económicas, energéticas y tecnológicas, a fin de propiciar el despliegue de este amplio concepto de la nueva seguridad que va a estar presente de ahora en adelante.
 

Imágenes de números de Peggy und Marco Lachmann-Anke en Pixabay

Así, hemos de pensar en global como instituciones y ciudadanos del mundo pero, hemos de actuar en local, en nuestra dimensión ciudadana. La fragilidad y las vulnerabilidades se ponen cada vez más de manifiesto y potencialmente con más violencia.
 

Nuevas exigencias y retos para la seguridad
 

Vivimos un panorama globalizado de nuevas amenazas, mayores riesgos en las actividades sociales, industriales y comerciales que ratifican nuevas demandas y exigencias de la sociedad con nuevos retos para la protección de sus actividades con plenas garantías para su seguridad.
 

Continuas señales de alarma, las más que percepciones de inseguridad, nos llegan por todos los frentes, provocando una sensación generalizada de múltiples inquietudes, problemas globales e inseguridades.
 

Así, si hablamos de Seguridad hemos de tener en cuenta esa clara existencia de una “seguridad objetiva” y, sobre todo, de la otra, la “seguridad subjetiva”, que puede generar alarma social.
 

Cultura Integral de Seguridad Nacional
 

Una Seguridad Objetiva, que es la que puede medirse cualitativa y cuantitativamente y es resultante de las acciones proactivas y reactivas programadas y realizadas por el Gobierno y sus Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
 

Y una Seguridad Subjetiva, que es aquella que realmente es percibida por el ciudadano en su propia vivencia y estado de ánimo y es más importante que los resultados de las frías estadísticas y estudios comparativos.
 

La idea de Seguridad Nacional está relacionada con la forma en la que vivimos a nivel geopolítico y, en la actualidad, el enemigo ha cambiado y los retos se han incrementado.
 

Así, disponemos de un Plan Integral de Cultura de Seguridad Nacional, un espacio de colaboración público-privada para desarrollar actividades e iniciativas dirigidas a incrementar la conciencia sobre la trascendencia de la seguridad nacional, así como la corresponsabilidad de todos en su salvaguarda.
 

Este Plan Integral de Cultura de Seguridad Nacional ha sido elaborado y aprobado en España por Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de mayo de 2021 con la participación de los veintidós Ministerios de la XIV Legislatura, la Secretaría de Estado de Comunicación y el Centro Nacional de Inteligencia.
 

Plan Integral de Cultura de Seguridad Nacional que ha de servir de catalizador para la implantación progresiva de una cultura de Seguridad Nacional inclusiva, participativa y colaborativa, todo ello con el fin de reforzar el Sistema de Seguridad Nacional, mejorar la coordinación y eficacia de la acción del Estado y la participación de la sociedad.
 

Los ámbitos de actuación y líneas de acción para el desarrollo del Plan, establece cuatro ámbitos de actuación: Formación, Comunicación pública y divulgación, Relevancia en el exterior y Participación, en los que se fomentará la colaboración y cooperación entre las comunidades de referencia.
 

• Formación para lograr una percepción correcta y fundamentada sobre la Seguridad Nacional, su trascendencia para garantizar la vida cotidiana y los esfuerzos que requiere su salvaguarda.
• Divulgación y comunicación pública para fortalecer una opinión pública consciente del carácter imprescindible e irrenunciable de nuestra seguridad a través de los medios y las plataformas de comunicación.
• Relevancia en el exterior, para mejorar la imagen de España como país íntegro, seguro y comprometido con el mantenimiento de la paz y la estabilidad internacionales.
• Participación, de la ciudadanía y de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de fomento de la cultura de Seguridad Nacional.
   

Igualmente, la Seguridad Nacional y las Infraestructuras Críticas y Estratégicas, pueden considerarse un problema global que se ha de abordar a nivel institucional, siguiendo políticas nacionales y un enfoque internacional.
 

Por las múltiples amenazas y los nuevos retos y desafíos para la Seguridad, el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), en su capítulo de “Objetivos generales y líneas de acción de la Seguridad Nacional”, identifica cinco objetivos generales:
 

“Avanzar en un modelo integral de gestión del riesgo y de crisis, promover una cultura de Seguridad Nacional, favorecer el buen uso de los espacios comunes globales, impulsar la dimensión de seguridad en el desarrollo tecnológico y fortalecer la proyección internacional de España”.
 

Seguridad Global, Plan integral e integrado
 

El orden global y el paradigma socio-económico liberal se encuentran en un periodo de cambio, sin que aún se haya definido claramente el nuevo panorama del sistema internacional. Los principales vectores de transformación son: el contexto geopolítico, el entorno socio-económico, la transformación digital y la transición ecológica.
 

El planteamiento de la Seguridad Global algo más que un concepto. En este mundo global de retos colectivos y futuro incierto, nos ayudará a entender las nuevas dinámicas sociales, económicas, energéticas y tecnológicas el desarrollo de ese amplio concepto que es la seguridad global que va a definir el presente y futuro del mundo.
 

Debemos ser conscientes de que en el mundo actual se están produciendo cambios profundos, no eventuales, y que es necesario contribuir de una forma más eficaz y realista a la mejora de la seguridad global. Desde esta perspectiva de la seguridad hemos de ayudar a instituciones y organizaciones a rediseñar nuevas estrategias en el mundo globalizado.
 

Para ello, hemos de estudiar las grandes tendencias que vivimos, definir los nuevos riesgos económicos, políticos y sociales que nos acechan y esquematizar un escenario de futuro en el que un modelo de gobernanza y seguridad global sea capaz de responder a los nuevos retos colectivos que nos amenazan.
 

Uno de los proyectos estrella de estos últimos años es el análisis de riesgos, con un matiz importante, que sea global-convergente-integral. Un análisis que evalúe todos los riesgos que puedan afectar a los procesos críticos de nuestras organizaciones.
 

Debemos invertir en Gestionar el Riesgo para prevenirlo y garantizar en todo lo posible superar las crisis siendo especialmente resilientes.
 

Una Seguridad Global, base para el nuevo estudio y análisis integral de los riesgos y las amenazas globales existentes hoy, como el cibercrimen, la inmigración, los cambios climáticos, el terrorismo, el crimen organizado trasnacional, la desinformación, los servicios de inteligencia, etc.
 

Las amenazas tienen muchos tamaños y formas, como la inestabilidad geopolítica, la delincuencia, las catástrofes naturales y, más recientemente, las pandemias mundiales.
 

Hemos de establecer un Plan de Seguridad Integral e Integrado basado en objetivos e, igualmente, implementar una gestión integral de los riesgos y las seguridades, con el esquema básico siguiente: Análisis de Riesgos, Amenazas y Vulnerabilidades; Implementación de los Medios de Seguridad Pasiva, Activa y de Ciberseguridad; Organización de las Medidas y los Medios Humanos de Seguridad; Planes Estratégicos y Operativos y Plan de Formación continua.
 

Planes de Seguridad. Prevención + Protección
 

Para una adecuada política de protección se han de establecer los diferentes Planes de Seguridad teniendo en cuenta los siguientes aspectos fundamentales, como:
 

• Política de Seguridad de las Organizaciones y la protección de los servicios esenciales.
• La Gestión Estratégica de la seguridad alineada con la política de riesgos y amenazas.
• La Estructura Organizativa y de responsabilidades en materia de seguridad integral e integrada.
• La Responsabilidad, compromiso y participación de todo el personal interno y externo de la organización.
• La Formación Especializada y concienciación de los recursos humanos adscritos a la prevención y protección.
• El Desarrollo y Gestión de capacidades para la prevención, detección, protección, respuesta, resiliencia y recuperación.
• La Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y establecimiento de planes de contingencia.
• El Cumplimiento Normativo, aplicación de buenas prácticas y la mejora continua de los procesos de seguridad implementados.
   

Solo una seguridad integral e integrada y una cultura de seguridad, garantiza una protección eficiente frente a amenazas globales y supone una aplicación globalizada de la seguridad, en la que se tienen en cuenta los aspectos humanos, legales, sociales, económicos y técnicos de todos los riesgos, amenazas y vulnerabilidades que pueden afectar a las personas y bienes integrantes en la actividad de una organización.
 

Finalmente, hay que tener en cuenta que el concepto de Seguridad Global es especialmente importante en el ámbito de las Infraestructuras Críticas y Estratégicas.
 

Recomendaciones
 

Hoy hay que dar una respuesta con una Seguridad Global, ÚNICA, con mayúscula, integral e integrada, pública y privada.
 

Fomentar una Cultura de Seguridad, identificando las oportunidades y debilidades de los diferentes actores que abarcan el espectro: global, nacional, local de seguridad pública y privada.
 

La actual sociedad y sus inseguridades requiere de un punto de vista nuevo y diferenciador, ha de ser creativo, intuitivo e inclusivo y servir para romper nuestros hábitos, modelos mentales y paradigmas ya obsoletos, todo hacia un pensamiento cuántico.
 

La necesidad de cambiar de paradigma es real e imprescindible para acometer nuevos retos y exigencias en la sociedad a través de un pensamiento cuántico y holístico que unifique, contemple y relacione todos los datos e integre los procesos del pensamiento en serie y asociativo.
 

Ahora, más que nunca, es tan importante la imaginación como el conocimiento y la inteligencia.
 

Con todo ello, y como recomendaciones finales, debemos potenciar una nueva Cultura de Seguridad con visión común sobre la base de amenazas complejas e incrementar los recursos de análisis para desarrollar un nuevo esquema de Seguridad Global, integral e integrada, pública y privada.
 

El reciente atentado contra el expresidente Donald Trump en una granja de Butler, Pensilvania, perpetrado por un joven de 20 años que hizo ocho disparos desde 150 metros, causó dos muertos y dos heridos. Este intento de magnicidio marca quizá la mayor crisis de seguridad para los Servicios Secretos norteamericanos desde que Reagan fue tiroteado en 1981 y requiere replantearse la seguridad en los mítines, “incluyendo una revisión de los recursos y el análisis de cómo el tirador pudo asumir una posición elevada de ataque fuera del área segura del evento sin ser detectado y eliminado antes de que se dispararan los tiros”.
 

Amenazas globales, soluciones globales
 

Los riesgos y amenazas globales requieren de soluciones globales basadas en revisiones permanentes para asegurar el disponer de una seguridad global, integral e integrada, pública y privada.
 

No nos cansamos de recordar que la seguridad global requiere prioritariamente de un marco legal armonizado, con adopción de normativas y protocolos específicos desde una visión holística, así como  todo un planteamiento de nuevos paradigmas en y para una sociedad global con cambio de valores y avances tecnológicos (nuevas situaciones de redes globales, herramientas online y de cloud, nuevos canales de comunicación con la globalización del ciberespacio con riesgos y amenazas de eventos, probables y frecuentes, de gran impacto).
 

Por ello, tenemos una mayor necesidad de confianza, incremento de controles y protecciones y una eficaz gestión integral del riesgo y las seguridades con una gran resiliencia en tecnologías y personas.
 

Amenazas y vulnerabilidades. Gestión del Riesgo
 

Ante las amenazas globales precisamos de modelos de Gestión Integral del Riesgo basado en nuevos marcos que abarquen todo el espectro:
 

• Situacional, de análisis de vulnerabilidades, riesgos y amenazas.
• Estratégico, con alineación de ejes de acción y estructuras de seguridad, prevención y protección.
• Operativo, para la gestión, planificación y evaluación de los riesgos y amenazas.

En definitiva, debemos invertir en gestionar los riesgos y amenazas para prevenir y minimizar en todo lo posible las consecuencias con garantías de eficiencia y resiliencia.
 

Gestión y Protección Tecnológica
 

Como los nuevos problemas implican nuevas soluciones hemos de establecer áreas de trabajo e implantar nuevos sistemas de gestión de las seguridades, que abarcarían todo un espectro:
 

• Sistemas de Dirección de Seguridad Global de riesgos y cumplimiento.
• Sistemas de Gestión que garanticen la adecuación constante al marco normativo actual y futuro que afecte al normal funcionamiento, contemplando un sistema de evaluación de riesgos que permita realizar el seguimiento de las acciones de mejora de forma continua.
• Sistemas de Integración de subsistemas de seguridad que permita, desde nuestro proceso de Diseño del Sistema de Seguridad Integral, garantizar la convergencia.
• Sistema de Inteligencia y Prevención que permita, mediante vigilancia permanente, la agregación de datos de eventos que se integren en Cuadros de Mando con herramientas avanzadas y específicas.
• Sistema de Respuesta para la gestión de las alertas tempranas que produzca el análisis automatizado de eventos, notificando a los destinatarios los problemas inmediatos, poniendo en marcha soluciones y mecanismos de contingencia y generando una seguridad adaptativa.
• Sistemas de Análisis Forense de nuestro histórico de eventos e incidentes, para realizar las investigaciones y adaptar o corregir nuestros requisitos de seguridad.
   

En resumen, la globalización de la inseguridad requiere de un ecosistema de soluciones globales, basadas en el estudio y abordaje de amenazas y vulnerabilidades crecientes y reales, a través de una Gestión Integral del Riesgo y las Seguridades.

Ahora, tras un nuevo período electoral, el otro gran problema del presidente Macron, son las Olimpiadas de París y las pesadillas sobre la seguridad aún no resueltas. El presidente francés ha señalado que no afrontan la situación "con ingenuidad", sino "conscientes" de las amenazas que pesan sobre estos eventos. "No minimizamos la situación, el mundo está en desorden, tenemos una guerra en Europa (Ucrania), vemos lo que sucede en Oriente Medio y que hay un riesgo terrorista, pero nos preparamos para afrontarlo, con transparencia", afirmó Macron.
 

Realidad y escenarios
 

Todo evento como es el caso de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de “París 2024” tiene como primer componente de planificación el establecimiento de unos objetivos como país respecto a su organización y celebración.
 

El gran espectáculo que suponen los Juegos Olímpicos, con la gran participación de deportistas, la asistencia de millones de espectadores, su ceremonial y protocolos, la cobertura y repercusión en los medios de comunicación, la rentabilidad de las inversiones y de los patrocinadores, el reclamo de un mayor turismo, la imagen-país de Francia y mucho más, podría verse afectado, por cualquier falta o carencias en la seguridad que pudieran dar lugar a un suceso causante de graves daños.
 

El objetivo principal es conseguir mantener una situación de normalidad respecto al desarrollo del evento tal y como esté previsto, sin que se vea alterado por incidentes ni accidentes y que, en caso de emergencia que amenace a esa normalidad y que pueda afectar a personas o infraestructuras, servicios o funcionamiento de las actividades, la buena organización permita la minimización de las consecuencias y la continuidad, disponiendo de alternativa a lo que pudiera verse afectado para procurar en todo momento el cumplimiento del programa.
 

En este contexto, merecen especial mención algunos datos significativos que nos sirvan para dimensionar este París 2024, como son:
 

Se practicarán 32 deportes, contarán con 206 delegaciones, se prevé que participen 10.500 atletas, colaborarán 45.000 voluntarios y habrá 35 sedes olímpicas, y, como hecho destacable, entre otros, por primera vez en la historia de los Juegos Olímpicos, será igual el número de deportistas hombres que el de mujeres. Por su parte en los Juegos Paralímpicos habrá 22 deportes, se dispondrá de 17 sedes, participarán 182 países e intervendrán 4.400 deportistas.
 

Además, complicando aún más el panorama, se espera que estén presentes más de 100 líderes mundiales en los actos de inauguración, programados a las orillas del Sena.
 

Antecedentes de incidentes graves
 

Desde el punto de vista mediático los Juegos Olímpicos pueden ofrecer el tipo de impacto global que muy pocos objetivos podrían proporcionar, y no podemos olvidar que para el terrorismo internacional un atentado en semejantes circunstancias podría ser un deseable objetivo.
 

Conociendo esa repercusión, también existe un importante historial de movimientos y acciones de radicales islamistas que, sin llegar a la acción, articulan abiertamente una estrategia para agotar los recursos de los gobiernos occidentales, induciendo la adopción de medidas de seguridad sobredimensionadas, en el intento de evitar posibles atentados.
 

Cabe aquí destacar algunas acciones graves de terror:
 

MUNICH, 1972. Los Juegos Olímpicos más trágicos de la historia: el 5 de septiembre, un comando terrorista palestino logra introducirse en la Villa Olímpica y toma como rehenes a 11 integrantes del equipo olímpico israelí. Luego fracasan en su intento de salir de Alemania y asesinan a los cautivos.
 

ATLANTA, 1996. Un ataque dramatiza el encuentro deportivo: el 27 de julio, el terrorista Eric Rudolph hace estallar un explosivo en el Parque Olímpico de la ciudad, mientras miles de espectadores presencian un concierto de rock. A causa del atentado, dos personas mueren y 111 resultan heridas.
 

PARÍS 2015: la noche del 13 de noviembre, en Saint-Denis, son perpetrados ataques suicidas islamistas en los que murieron 130 personas y otras 415 resultaron heridas. Los ataques se efectuaron contra terrazas de cinco bares y restaurantes y con tiroteo y toma de rehenes en la sala de conciertos Bataclan y en explosiones suicidas alrededor del Estadio de Francia. Los ataques fueron reivindicados por la organización yihadista Estado Islámico.
 

Riesgos y amenazas
 

Con los Juegos Olímpicos de París a menos de un mes de distancia, las preocupaciones de seguridad son importantes.
 

Entre otras amenazas, los atentados terroristas encabezan la lista de preocupaciones de seguridad para los Juegos Olímpicos París 2024. Un informe revela que, además, se contempla la posibilidad de ataques físicos y de otras acciones de extremismo violento.
 

“Estamos preocupados por las amenazas de terrorismo, especialmente por el terrorismo islámico, pero también las amenazas de menor intensidad de grupos radicales ambientalistas, extremistas de izquierda y pro-Palestina”, ha asegurado Nunez, Jefe de la Policía, en conferencia de prensa.
 

“No hay una amenaza directa contra los Juegos y a nuestro país, pero les recuerdo que a finales de mayo dos individuos fueron arrestados en Saint-Étienne y que estaban planeando un ataque directo a los Olímpicos”, añadió.
 

Nunez anunció los planes para desplegar a 30.000 oficiales cada día, incluyendo policía armada y un máximo de 45.000 para la ceremonia de apertura en el rio Sena. La policía será apoyada por militares, en donde cerca de 18.000 miembros de las fuerzas armadas estarán involucrados.
 

Un informe publicado recientemente por la empresa de ciberseguridad Recorded Future, del Grupo Insikt, afirma que, a pesar de la alta probabilidad de que se produzcan ciberataques, el mayor riesgo para los Juegos de París provendrá de las amenazas en persona y no del ciberespacio.
 

Se considera posible la amenaza por un atentado terrorista, pero, además. París ha sufrido en los últimos meses numerosos avisos de bomba y la ciudad ha estado fustigada por distintos ataques, que han puesto de manifiesto la falta de seguridad que hay en la ciudad.
 

Por ello, desde el Comité Organizador de los JJ.OO. ya se tiene en cuenta un plan B para la ceremonia de inauguración, uno de los actos más señalados de cara a un posible ataque terrorista.
 

Sin embargo y pese a toda amenaza, podemos pensar que la amplia infraestructura de seguridad implementada para el evento hará que sea muy poco probable que se produzca un ataque exitoso con un gran número de víctimas.
 

Para que eso sea posible, habrá que aplicar tajantemente el protocolo de seguridad básico, que obliga a implementar estudios y procedimientos exhaustivos para identificar los potenciales riesgos y amenazas, evaluar las posibles consecuencias y, a partir de ahí, poder calcular las vulnerabilidades y gestionar planes realistas, adoptando y aplicando la seguridad necesaria.
 

Planes de Seguridad
 

Francia se está blindando para la celebración de los Juegos Olímpicos que darán comienzo el próximo 26 de julio y las amenazas yihadistas continúan siendo uno de los grandes desafíos para la seguridad francesa, que prepara para unas medidas de prevención y protección sin precedentes.
 

La policía de París ya está "en alerta máxima”, atendiendo a las preocupaciones de seguridad que se derivan de estos Juegos, en los que se prevé el despliegue de 30.000 oficiales cada día y el apoyo a la policía por parte de militares.
 

Inevitablemente, las Olimpiadas de París afectarán a las rutinas de los habitantes y visitantes de la ciudad.
 

La Policía francesa ha dado a conocer los Planes de Seguridad para los Juegos Olímpicos de París y ha confirmado que, durante la ceremonia de apertura 35 embarcaciones de seguridad acompañarán a las 94 que transportarán a los deportistas a lo largo de los seis kilómetros de la sección del Sena. Francotiradores serán colocados a lo largo de la ruta y tres fuerzas tácticas de la policía francesa —BRI, RAID y GIGN— cooperarán por primera vez durante la ceremonia, creando una burbuja por tierra, agua y aire.
 

Para los servicios de seguridad, la decisión sin precedentes de hacer desfilar a miles de atletas olímpicos de unas 200 delegaciones en más de 80 barcos a lo largo 6 kilómetros del Sena, frente a una multitud de 320.000 personas, es un reto de envergadura. Se desplegarán unos 45.000 miembros de las fuerzas de seguridad y el espacio aéreo y todos los aeropuertos dentro de un radio de 150 kilómetros alrededor de París estarán cerrados para el espectáculo.
 

Se abre en Francia un periodo de fuerte seguridad en un clima de alta tensión, que culminará con la ceremonia de apertura el 26 de julio en París y se prolongará hasta el final de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos París 2024.
 

Colaboración internacional
 

Con este motivo, las autoridades francesas, a través de su embajada en Madrid, solicitaron en enero al Ministerio del Interior el despliegue de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de España.
 

Como consecuencia, el Ministerio del Interior desplazará a París un total de 313 policías nacionales y guardias civiles para que se integren en el dispositivo de seguridad que las autoridades galas han dispuesto para proteger la celebración de los próximos Juegos Olímpicos, que se disputarán entre el 26 de julio y el 11 de agosto próximos, así como los Juegos Paralímpicos, programados a continuación entre el 28 de agosto y el 8 de septiembre.
 

El refuerzo español para el dispositivo de seguridad de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París está integrado por 171 policías nacionales, que pertenecen a unidades como Intervención Policial, Caballería, Brigada-Móvil, guías-caninos (especializados en explosivos), Unidad Central de Fronteras o los equipos anti-drón de la Unidad Aérea, entre otras.
 

Por su parte, otros 142 guardias civiles se integrarán en este grupo, procedentes de unidades como Seguridad Ciudadana, Fiscal y de Fronteras, las academias de Valdemoro y Baeza, el Grupo de Acción Rápida, el Servicio de Desactivación de Explosivos, el Servicio Cinológico y la Agrupación de Tráfico, entre otras.
 

Las Policías de España y Francia realizarán simulacros antiterroristas antes de los Juegos Olímpicos.
 

El Ministerio del Interior francés solicitó a 45 países que proporcionasen agentes de policía para garantizar la seguridad durante los Juegos Olímpicos y Paralímpicos, de los que la mayoría dieron una respuesta positiva. La delegación policial española es la más numerosa de cuantas se van a integrar en el dispositivo de seguridad que protegerá la competición olímpica dado el elevado nivel de reputación de que gozan las Fuerzas de Seguridad españolas en toda la Unión Europea.
 

Las autoridades francesas tienen previsto movilizar durante los Juegos Olímpicos a 45.000 policías y gendarmes, así como a 18.000 militares. A ellos se les añadirán entre 18.000 y 22.000 guardias de seguridad privada al día, según el Comité de Organización.
 

En resumen, en esta ocasión, dado el lugar y las amenazas evaluadas, se dispondrá un dispositivo de seguridad sin precedentes.