SEGURIDAD Y DEFENSA: Manuel Sánchez Gómez-Merelo




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Como es sabido, la Seguridad Privada no es nueva ni fruto de ninguna tendencia política significada, ni debe ser planteamiento alternativo a las posibles carencias de la Seguridad Pública o la potencial privatización de ésta.

Transcurría 1849 cuando se creó la figura de “Guarda Municipal de Campo”, la primera figura de seguridad privada en la historia reciente de España.


Como recordatorio, en la reciente celebración del “Día de la Seguridad Privada”, desde sus inicios a nuestros días, se ha venido desarrollando la actividad regulada por Órdenes y Reales Decretos, hasta que, en 1992, se aprueba la Ley 23/92 de Seguridad Privada que ordena la actividad y es primera norma de rango legal que regula todo el sector.
 

Con ello, “la Ley de Seguridad Privada pasa de poner el acento en el principio de la subordinación a desarrollar más eficazmente el principio de complementariedad a través de otros que lo desarrollan, como los de cooperación o de corresponsabilidad…” y, en resumen, ratifica que, en el modelo español, la seguridad privada es auxiliar, complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por la Seguridad Pública.
 

A efectos de la Ley se entiende por seguridad privada: “el conjunto de actividades, servicios, funciones y medidas de seguridad adoptadas por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas realizadas o prestadas por empresas de seguridad…
 

Todo ello, para hacer frente a actos deliberados o riesgos accidentales… con la finalidad de garantizar la seguridad de las personas, proteger su patrimonio y velar por el normal desarrollo de sus actividades”.
 

Por tanto, y según se expresa en la Ley, “… la seguridad privada se ha convertido en un verdadero actor de las políticas globales y nacionales de seguridad”.
 

En este sentido, no siendo defendible ni planteable la privatización de la seguridad pública, las voces altisonantes no salen del absurdo, quizá desconocedoras de la realidad y evolución de la seguridad privada dentro de la sociedad actual y la evidencia de que no es sostenible como alternativa a las posibles carencias de la seguridad pública Para darse cuenta, solo tendrían que imaginar lo que sería un día normal sin la seguridad privada.
 

Un día sin la seguridad privada
 

Si un día al despertarnos observáramos que las empresas y profesionales de la seguridad privada dejaron sus puestos y misiones… las armas, la vigilancia, la custodia y protección de los bienes y personas… ¿qué pasaría?
 

Pues sencillamente tendríamos un caos general de tamaño descomunal.
 

Un caos provocado sencillamente por la desaparición sin alternativa de una seguridad privada, en la que, solamente en España, trabajan, según datos del Ministerio del Interior, más de 1.500 empresas acreditadas, con más de 100.000 profesionales habilitados.
 

UN DÍA SIN SEGURIDAD PRIVADA... un caos ciudadano, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

Y, muy especialmente, ¿qué pasaría en las más de tres mil infraestructuras críticas y esenciales, áreas industriales, polvorines, transporte público, hospitales, puertos y aeropuertos, etc.? ¿Cómo se gestionarían grandes eventos culturales o deportivos donde pueden llegar a trabajar más de 500 vigilantes de seguridad en uno solo de ellos?
 

En el mejor de los casos, se incrementarían las amenazas y los riesgos de actos violentos, robos, atracos, agresiones, vandalismo o, incluso, podría colapsarse la actividad normal dado que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no podrían estar presentes.
 

Es evidente que la sociedad depende, especialmente con misiones preventivas, de la Seguridad Privada, como auxiliar y complemento de la Seguridad Pública en todas aquellas actividades, específicas, como lo es en las infraestructuras de transporte, industriales, comerciales o, caso especial, como el correspondiente a la mayoría de las infraestructuras críticas o estratégicas del país, cuya seguridad interna y de funcionamiento debe costearse por sus operadores, sin contar la actividad aparte que tienen los efectivos de la Seguridad Pública para garantizar la Seguridad Ciudadana en todos los entornos de su competencia.
 

En este sentido, capítulo aparte merece hacer constar que, para el normal desarrollo de la seguridad privada, se requiere una permanente revisión y ampliación rigurosa de los programas de formación, básica y de especialización, de todos los niveles profesionales del sector, en lógico acercamiento y complemento de los niveles de capacitación de la seguridad pública.
 

Es de subrayar un marco y concepto muy básico a tener en cuenta, como es el hecho de que la Seguridad Humana y Seguridad Ciudadana requieren del concurso y cooperación de la Seguridad Pública más la Seguridad Privada, logrando pasar de la simple “acción preventiva” al “compromiso preventivo” con una seguridad única, y sobre la base de los nuevos recursos implantados y en desarrollo, tanto de redes como de planes específicos, dentro del Ministerio del Interior, de quien depende, en definitiva, la regulación y control de la seguridad privada.
 

Finalmente, no se hagan lío los que piensen que la especialización y el crecimiento paralelo de la seguridad privada es una forma de privatización de la seguridad pública. El normal desarrollo de la sociedad, presenta nuevas complejidades, retos y exigencias que sólo se puede afrontar correctamente con soluciones nuevas y cooperativas.
 

No es eficiente plantear que sea la Seguridad Pública la que preste atención a este vastísimo campo de especialización, sino que los nuevos desafíos han de contar con un sector privado reforzado, bien formado y dotado de medios específicos de seguridad física y lógica, a fin de realizar su complementaria labor de la mejor manera posible y con la mejor capacitación.
 

Del mismo modo, no se puede aplazar más el canalizar situaciones irregulares que permanecen enquistadas, como lo es el volver requisito para el ingreso a la actividad de los cuerpos de la Seguridad Privada desde la oficializada Formación Profesional, en todos sus niveles.


Los nuevos retos y exigencias de seguridad requieren, cada vez con mayor urgencia, una actualización del modelo de aptitudes y actitudes exigibles a un Director de Seguridad.

Es preciso generar el perfil de un nuevo líder, basado en la excelencia, el servicio y la gestión eficaz, para generar en sus equipos confianza, valores y una cultura de seguridad acompañada de una amplia formación especializada. La experiencia nos ha enseñado que los Departamentos de Seguridad son sostenibles, flexibles y eficaces cuando se dispone del líder adecuado.


Recordando que la seguridad, con independencia de los eventos que se hayan de gestionar, está bien o mal interpretada en base a la madurez y el estado de ánimo de quienes la enfrentan, podemos decir que lo más importante es asegurar una equilibrada percepción de la realidad, por lo que el buen líder en seguridad es el que tiene “talento para gestionar el riesgo y la visión correcta de las circunstancias que lo rodean”. Para ello, el conocimiento y la mentalidad del buen un líder en seguridad tiene que incorporar una visión holística.
 

Cuando estamos hablando de liderazgo en seguridad lo hacemos desde el concepto y la perspectiva del “servant leadership”, es decir, un liderazgo enfocado al servicio.
 

Director de Seguridad Global. Liderazgo y Servicio, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

Un Director de Seguridad Global debe ser un líder orientado al servicio que tiene claro, en primer lugar, que la visión de la seguridad debe ser integral e integrada, lo que le permitirá construir espacios para la gestión del riesgo en los que todos los elementos en juego y las diferentes percepciones involucradas puedan ser evaluados y comprendidos, teniendo en cuenta que todo el conocimiento adquirido y todo el talento para el liderazgo que posea la persona elegida va acompañado de una auténtica voluntad de servicio, orientada al afrontamiento[1] de cualquier incidencia o circunstancia, por más compleja que parezca.
 

En un entorno de integración y digitalización como el que vivimos, la pujante incorporación de la IA acelera la velocidad del cambio, haciendo que los tiempos para la reacción sean cada vez más breves. Los profesionales de la seguridad tienen que ser capaces de evolucionar y adaptarse y, para ello, necesitan una enorme capacidad de autogestión y permanente especialización.
 

Hacía una nueva seguridad y liderazgo
 

Una moderna organización y dirección de seguridad debe estar estructurada actualmente en torno a valores, y su liderazgo debe ser una consecuencia de la expresión de estos.
 

No podemos pretender tener organizaciones seguras y resilientes si las personas que forman parte de las mismas no lo son. Por ello, debemos trabajar en la resiliencia individual proactiva, aprovechando los recursos y experiencia de los que ya disponemos, aplicando los buenos resultados ya obtenidos con ellos y apoyándonos en los valores de los modelos de éxito ya implantados.
 

Director de Seguridad Global. Liderazgo y Servicio, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

De manera especial, es necesario cambiar las estrategias de protección de las infraestructuras esenciales, Críticas y Estratégicas, hacia un enfoque holístico de la seguridad integral e integrada (prevención + protección) que incluya una adecuada gestión de riesgos inherentes a éstas (físicos, lógicos y humanos) en todo el ciclo, desde una cultura de prevención.
 

Sin duda hoy hay que dar respuesta en base a una Seguridad Global, única con mayúscula, Integral e Integrada, Pública y Privada.
 

Con la aplicación de esta capacidad ya conseguida para absorber las situaciones de crisis y reorganizarse, al tiempo que experimentamos el cambio dentro esencialmente de las mismas funciones, haremos que estructura, identidad y retroalimentación participen de forma especial, reforzando la creatividad, el carácter proactivo y la innovación en las organizaciones.
 

Por y para ello, hemos de destacar y desarrollar el papel y la necesidad de esta nueva forma de liderazgo, a fin de promover la resiliencia dentro de los sistemas de formación y capacitación, a partir de cinco conceptos clave: formación holística, autoconocimiento, transparencia en las relaciones, perspectiva ética y procesamiento riguroso de la información.
 

El líder, el Director de Seguridad Global ha de ser creativo, intuitivo e inclusivo, a fin de estar preparado también para reestructurar inercias, modelos mentales y paradigmas ya obsoletos, enfocando el futuro hacia un pensamiento cuántico[2].
 

Resumiendo, diría que mi visión tiende hacia la consecución, a través del trabajo en la selección y la formación, de un tipo de líder con mentalidad diferente, más abierta y global con un mejor autoconocimiento.
 

Director de Seguridad Global. Liderazgo y Servicio, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

Precisamos de un cambio permanente que deje ver ese espacio que se abre a los nuevos retos y demandas de seguridad que, del mismo modo, presentan infinitas posibilidades. La transformación es necesario desarrollarla con especial proactividad, y la innovación tecnológica es la base de la especialización en valor compartido.
 

Los nuevos retos y seguridades requieren y exigen, cada vez con mayor urgencia, una actualización del modelo de Dirección de Seguridad. Es preciso generar el perfil de un nuevo líder, basado en la excelencia, el servicio y la gestión eficaz, para hacer crecer la confianza, los valores y el marchamo empresarial distintivo de una cultura propia. Líderes sólidos, empáticos, con amplios conocimientos y que mantengan la motivación.
 

Para todo ello, las organizaciones deben modernizarse e invertir en la gestión del conocimiento. El objetivo es asegurar la disponibilidad inmediata de una capacitación que ha de facilitar a sus miembros, así como la implementación de una formación y puesta al día continuada  que pueda incorporar el conocimiento externo más fiable.
 

Hoy, más que nunca, necesitamos líderes para la seguridad que integren y gestionen con especial visión esa hoja de ruta de Análisis → Convergencia → Integración → Resiliencia → Consecuencia → Trascendencia, con la que venimos trabajando proactivamente.
 


[1] Conjunto de esfuerzos conductuales y cognitivos que realiza el individuo para hacer frente a las situaciones estresantes, así como para reducir el estado de malestar que produce el estrés (Diccionario Médico)
 

[2] El pensamiento cuántico es holístico y unifica, contempla y relaciona todos los datos e integra los procesos del pensamiento en serie y asociativo.


Solo una seguridad global, integral e integrada, puede garantizar una protección eficiente frente a amenazas globales, y supone la organización y aplicación de medidas de prevención bien definidas, entre las que se ha de tener en cuenta los aspectos geoestratégicos, humanos, legales, sociales, económicos y técnicos aplicados al análisis de todos los riesgos y amenazas que pueden afectar a las personas, bienes e infraestructuras involucrados en la actividad de unos países implicados en el bien común y en el objetivo prioritario de procurar una seguridad humana sostenible.


Seguridad Global. Decálogo de nuevos retos y asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-Merelo
 

Los grandes problemas mundiales pasan en la actualidad por el establecimiento de un nuevo orden y una nueva perspectiva que derive en una nueva seguridad integral, integrada y globalizada.
 

El hecho es que, si hacemos un breve análisis, veremos que, al menos un número de asignaturas pendientes, siguen casi igual que hace tiempo o continuamos sin darles la prioridad que les corresponde para poder hacer un buen balance de seguridad humana y ciudadana.
 

Veamos con un poco de detalle la realidad en este decálogo de asignaturas pendientes que nosotros proponemos en materia de seguridad:
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloRiesgos y amenazas globales
 

Con los recientes incrementos de nuevas amenazas y su complejidad, la falta de integración y unificación, deja de ser un simple inconveniente para convertirse en un grave problema al aumentar los riesgos y destacar vulnerabilidades impidiendo respuestas coordinadas e integrales ante las contingencias derivadas de su materialización.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloCultura de seguridad y concienciación ciudadana
 

El objetivo es plantear y desarrollar una nueva cultura de seguridad como un bien público, propiciando la evolución y desarrollo de un paradigma de seguridad compartido que abarque de lo global a lo local. Los principales organismos centrados en el análisis del concepto de seguridad han dejado patente su carácter evolutivo y la necesidad de adaptarlo a las transformaciones acaecidas con la creciente globalización de la inseguridad.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloRedefinición de la seguridad
 

De la convergencia a la seguridad global. Tenemos que acometer la necesaria evolución y redefinición y, sin duda, una nueva oportunidad para avanzar en la Seguridad Global de un mundo de retos colectivos y futuro incierto, con necesidad de tener presentes las nuevas dinámicas sociales, económicas, energéticas y tecnológicas a fin de propiciar el desarrollo de ese amplio concepto de la nueva seguridad que va a estar presente de ahora en adelante.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloNuevos retos y exigencias
 

Debemos ser conscientes de que en el mundo actual se están produciendo cambios profundos, no eventuales, y que es necesario contribuir de una forma más eficaz y realista a la mejora de la seguridad global. Desde esta perspectiva hemos de ayudar a instituciones y organizaciones a rediseñar nuevas estrategias en el nuevo mundo globalizado.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloAdecuación de normativa y legislación
 

Otra asignatura pendiente de forma permanente es la necesaria actualización de la legislación en materia de seguridad en todos sus aspectos y frentes, así como la dinamización de nuevas normativas de aplicación, principalmente, para el control y gestión de los sistemas y servicios de seguridad.
 

Así, en España, están como objetivo prioritario y asignatura pendiente, desde la Ley Orgánica 4/2015 de Seguridad Ciudadana, pasando por la Ley 5/2014 de Seguridad Privada y su falta de desarrollo reglamentario, hasta la posible adecuación a nuevo orden europeo de seguridad de la Ley 8/2011 de Protección de Infraestructuras Críticas, la Ley 7/2021 de Protección de Datos y el desarrollo de la legislación y normativa o Ley de Ciberseguridad de la Unión Europea.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloNuevas soluciones innovadoras
 

La industria de las seguridades se encuentra en una posición única para identificar los potenciadores más importantes, los eventos disruptivos y los desarrollos derivados de las nuevas tendencias, exigencias y retos que darán forma al nuevo panorama de la seguridad global. El sector dispone de sistemas innovadores, en constante evolución, enriquecidos con las nuevas aplicaciones de inteligencia artificial (IA).
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloNuevos líderes para la seguridad
 

Para la nueva visión y misión de la seguridad integral e integrada, la inteligencia operativa y la gestión global requieren que los responsables de la seguridad corporativa cambien su habitual postura funcional, especializada y experta, hacia una posición actualizada, con visión global de la organización, que observe y analice de manera transversal la información y, de manera muy particular, lo que puede afectar de manera global y sostenible a la continuidad.
 

Podemos destacar que el sector de las seguridades (física y lógica) dispone de personal directivo especializado y en permanente actualización hacia el planteamiento de proyectos y la gestión integral de la seguridad, destacado en el ámbito de la protección de las Infraestructuras Críticas y Estratégicas.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloDigitalización e Inteligencia Artificial (IA)
 

La transformación digital ha traído consigo cambios notables con la implementación en la nube de nuevos modelos de sistemas y servicios, lo que ha brindado oportunidades para gestionar el control en aplicaciones de seguridad, activos físicos y datos. El uso de nuevos formatos ha permitido una autenticación confiable y ágil a través de sistemas y plataformas desarrollados mediante aplicaciones de IA.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloColaboración público-privada
 

Hoy en día la seguridad es y será el nuevo reto, principalmente en los ámbitos públicos, de la ciudadanía y empresarial, es así que sus responsables se hacen más necesarios e importantes en todas las entidades, con la misión de prevenir los riesgos y amenazas y garantizar la gestión e intervención, minimizar los daños o pérdidas y garantizar la seguridad de una forma global, integral e integrada.
 

Seguridad Global. Decálogo de asignaturas pendientes, por Manuel Sánchez Gómez-MereloFormación especializada
 

Todos los nuevos retos y nuevas respuestas globales hacen precisa también una visión compartida y la preparación adecuada de cada vez más profesionales ejecutivos y operativos, que han de acreditar una formación y capacitación especializada, no lineal, que propicie las estrategias y los pensamientos exponenciales abiertos y flexibles, a fin de que les convierta en los lideres de la seguridad que hoy precisamos.
 

Con todo ello, el objetivo es plantear la cultura, planificación y gestión de la seguridad como un bien público, propiciando la evolución y el desarrollo de un paradigma compartido que abarque de lo global a lo local. Los principales organismos centrados en el análisis y desarrollo de la seguridad han dejado patente su carácter evolutivo y la necesidad de adaptarlo a las transformaciones acaecidas con la creciente globalización.
 

En resumen, estamos ante un nuevo planteamiento y redefinición y, sin duda, una nueva oportunidad para avanzar en la Seguridad Global de un mundo de retos colectivos y futuro incierto.  Es urgente, por tanto, entender las nuevas dinámicas sociales, económicas, energéticas y tecnológicas, a fin de propiciar el despliegue de este amplio concepto de la nueva seguridad que va a estar presente de ahora en adelante.
 

Los números son de Peggy und Marco Lachmann-Anke en Pixabay


Editado por
MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO
Eduardo Martínez de la Fe
MANUEL SANCHEZ GÓMEZ-MERELO, es consultor internacional de seguridad, arquitecto técnico y periodista. Completa esta formación con diversos cursos de postgrado en las áreas de seguridad pública y privada, defensa comunicaciones.

Dedicado por más de 30 años a la Consultoría e Ingeniería de Seguridad y Defensa por más de 20 países como asesor para asuntos aeroportuarios, puertos, cárceles hospitales, entidades bancarias, museos, transporte ferroviario, servicios de Correos y puertos.

Es socio fundador y presidente para Europa de la Federación Mundial de Seguridad (WSF), Director para Europa de la Secretaría Iberoamericana de Seguridad, Asesor gubernamental en materia de integración operativa de seguridad pública y privada en diversos países latinoamericanos.

Como experiencia académica es profesor de postgrado en ICADE (Universidad Pontificia Comillas de Madrid) desde 1986, codirector de postgrado en la Facultad de Psicología (Universidad Complutense de Madrid) y director del Curso de Seguridad en Infraestructuras Críticas del Instituto General Gutierrez Mellado de la UNED, así como conferenciante habitual y profesor en más de 20 países sobre Seguridad y Defensa.

Su representación institucional es principalmente como Miembro Experto de la Comisión Mixta de Seguridad del Ministerio del Interior, Director para Europa de la Federación Panamericana de Seguridad (FEPASEP), representante “ad honores” de la Federación de Empresas de Seguridad del MERCOSUR (FESESUR), asesor del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) para asuntos de Seguridad Ciudadana y Observatorio de Delincuencia en Panamá, socio fundador y de honor del Observatorio de Seguridad Integral en Hospitales (OSICH), socio fundador y vicepresidente de la Asociación para la Protección de Infraestructuras Críticas (APIC)

Autor y director de la BIBLIOTECA DE SEGURIDAD, editorial de Manuales de Proyectos, Organización y Gestión de Seguridad

Actualmente es presidente y director del Grupo de Estudios Técnicos (GET), socio-senior partner de TEMI GROUP Consultoría Internacional y socio-director de CIRCULO de INTELIGENCIA consultora especializada.